Концессионные соглашения в системе управления муниципальной собственностью: проблемы и перспективы применения

Ямщикова И. В. , Боброва Е. Ю. , Головина Н. В.

2022 / Том 12 №3 2022 [ ЭКОНОМИКА ]

Авторами проведен анализ практики применения основных форм общественно-частного партнерства в Российской Федерации и объемов частных инвестиций, привлекаемых в рамках реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного (муниципально-частного) партнерства. Определены основные сферы реализации проектов общественно-частного партнерства в России и выявлена преимущественная роль концессионных соглашений. По результатам анализа существующей практики разработки и заключения концессионных соглашений выявлены основные пробелы в законодательстве на региональном и муниципальном уровнях, препятствующие реализации и развитию механизмов муниципально-частного партнерства в форме концессий. Обоснована необходимость восполнения образовавшихся пробелов в законодательной сфере, устранения административных «барьеров», упрощения процесса принятия органами власти решений о целесообразности реализации концессионных проектов и приведения механизма разработки и реализации концессионных соглашений к более понятной и доступной форме как для потенциальных инвесторов, так и для органов власти. Авторами предложено использовать в процессе разработки финансово-экономической модели концессионного проекта показатель социально-экономической эффективности, отражающий влияние результатов реализации проекта на достижение целевых показателей документов стратегического планирования, утвержденных на муниципальном уровне. Использование предложенного показателя позволит ускорить процесс принятия управленческих решений органами местного самоуправления и повысить эффективность использования привлекаемых частных и государственных инвестиций.

Ключевые слова:

общественно-частное партнерство,частные инвестиции,общественная инфраструктура,муниципальная собственность,концессионные соглашения,социально-экономическая эффективность

Библиографический список:

1. Дамдинсурен Г., Ямщикова И. В., Боброва Е. Ю. Эффективные механизмы зарубежной и российской практики управления муниципальной собственностью // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2017. № 3 (22), C. 11-18.
2. Yamschikova I. V., Bobrova E. Yu. Developing the system of municipal property management of the city of Irkutsk: using the mechanisms of municipal-private partnership // MATEC Web of Conferences. 2018.
3. Friedman S. B. Successful Public / Private Partnerships: From Principles to Practices // Urban Land Institute. 2016. Р. 66.
4. Moszoro M. Efficient public-private partnerships // IESE Business School. 2010. P. 25.
5. Snelson P. Public-Private Partnerships in transition countries // Law in transition. 2007. Р. 30-37.
6. Yescombe E. R. Public-Private Partnerships: Principles of Policy and Finance // Butterworth-Heinemann, 1st Edition. 2007. Р. 368.
7. Смагин. И. И., Смагина В. И. Современные направления развития частно-государственного партнерства // Государственно-частное и муниципально-частное партнерство в регионах России: опыт и практики: материалы Всероссийской научно-практической конференции (г. Тамбов, 14 сентября 2017 г.). Тамбов: Изд-во Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина, 2017. Т. 1. С. 140-145.
8. Силина Т. Б. Концессионные соглашения как одна из правовых форм публично-частного партнерства // Проблемы взаимодействия публичного и частного права при регулировании экономических отношений: материалы Международной научно-практической конференции (г. Екатеринбург, 16-17 марта 2017 г.). Екатеринбург: Изд-во Уральского государственного экономического университета, 2017. Т. 1. С. 40-43.
9. Романцов А. Н., Фоменко А. В. Государственно-частное партнерство как инструмент развития объектов инфраструктуры и реализации общественно-значимых проектов // Вестник Поволжского института управления. 2018. № 5. Т. 18. С. 129-137.
10. Лихачев Н. А. Зарубежный опыт частно-государственного партнерства и проблемы его адаптации в РФ // Социально-экономические явления и процессы. 2011. № 5-6(27-28), С. 138-145.

Файлы:

• статья (скачать | просмотреть) - скачано 143 раза